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谈工程建设招投标的监督管理
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面对城市建设高速发展、工程项目成倍增长的形势，各地建设部门围绕监管方式调整、依法行政这条主线，狠抓招投标运作和监管、招标代理机构和评标专家动态管理、建立并完善依法查处机制等工作环节，有力促进了工程建设招投标工作的开展，本文以苏州市为例，对招投标中与监管与服务的统一，加以分析探讨。
依法行政，加强监管力度
建设工程招投标走在建筑市场经济的最前沿，必须严格按照法律法规并结合市场经济实际进行运作。苏州市招标办认真开展法规规章的学习宣传活动，及时组织业务人员、代理机构、市县招标办和部分招标人、投标人进行学习招投标法律法规，加大宣传力度。通过学习宣传，使工作人员与招投标相关人员尽快掌握相关法规，为这些法规的贯彻执行做好基础工作。
在招投标监管过程中，苏州市招标办抓住招投标的主要环节，以国有资金项目为重点，切实监管到位。根据现行法律法规及时简化程序，取消报建手续，完善初步发包方案备案手续，明确监管人员首接负责制，在招标人第一次业务咨询时，要求监管人员准确、清楚地介绍相关规定、过程，在招标公告、资格预审环节中，严格把关，坚决制止设置不合理或歧视性条件，限制、排斥潜在投标人行为的发生。在招标文件备案过程中，坚决制止违反法律法规和不合理的评标办法，积极推行实物工程量清单招标，和以标底作参考的动态评标法，有效地淡化了标底在评标过程中的作用。严肃开评标过程，发现异常情况，及时处理；遇到投诉、举报，按《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标投诉处理办法》的程序、方法认真处理，一查到底，决不姑息，并及时整理归档。合同备案是招投标监管的最后环节，苏州市招标办以招投标活动结果为依据，严格监管，努力防止阴阳合同等违法违规行为的发生。
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