一小城镇建设的重要性。

城市化水平是衡量区域社会经济发展的重要指标之一，加速城市化的发展势必成为一个重要战略.选择发展中小城市，是推进我国城市化进程的一个重要举措，是避免人口过度向少数中心城市集中，减轻大城市的人口、就业和环境压力的有效途径。

加速城市化主要通过以下两种途径：一，新建城市。二，农村城镇化。

农村城镇化曾是世界各国城市起步阶段的共同选择，无论哪个选择国家任何一个城市的初级形态都是由农村居民演化为小城镇开始的，只是由于条件不同，聚集演化为城市的速度和规模不同而已。小城镇成为联系城乡的纽带，在城市与农村之间建立起技术的、经济的、文化的、空间的有机联系。小城镇承担起"二传手"作用，把城市文明和经济要素，逐步扩散至广大农村.推动了城市化进程。由此可见小城镇建设的重要性。

二吉林省小城镇发展的基础条件和现状

（一）基础条件

1．小城镇发展的历程。

改革开放以来，我省小城镇的发展经历了两个主要阶段。

（1）快速发展阶段。党的十一届三中全会以后，特别是80年代初，实行家庭联产承包责任制后，农村经济得到了飞速发展。1980年全省建制镇已上升到114个。1984年，国务院批转了民政部《关于调整建镇标准的报告》，统一实行镇管村体制，放宽了建镇条件，实施了新的设镇标准。同年，全省乡改镇112个。至1986年，全省建制镇达297个，比1980年增加了183个，增加1.6倍。