中国的对外承包工程和劳务合作事业在20年发展的历程中取得了令人瞩目的成绩，同时也被新的形势赋予了更高的期望。今年，对外承包工程和劳务合作的合同额要在2000年149.43亿美元的基础上增长15％；营业额要在113.25亿美元基础上增长10％，年底在外劳务人数也要达到45万，任务是相当艰巨的。从国际市场的情况来看，虽然全球工程建设市场的规模将随着世界经济的增长而不断扩大，但设计咨询等标志着较高科技含量的服务贸易领域对已经处在激烈竞争中的国际工程承包商们有着更大的吸引力。在现实中，以咨询设计来带动承包工程项目的做法不胜枚举，一般咨询设计服务商来自哪个国家，工程项目往往就会被推荐给那个国家的承包商。咨询设计商实力的强弱往往决定着其承包商在国际工程市场上的份额。正像外经贸部国外经济合作司司长陈健所说，工程承包大国，首先应是工程咨询大国。去年，外经贸部把鼓励有条件的企业开展以咨询设计为龙头的工程总承包等内容写进了"十五"规划。这说明，从政府到企业都已经充分意识到，以设计咨询为龙头的总承包工程是适应国际市场需要，促进中国国际承包工程提高水平，保证质量，增加效益，带动国产设备材料出口，推动中国国际工程设计咨询和承包劳务全面发展的重要举措。