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跨世纪中国住宅业的发展及政策选择
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住宅是人类生存与发展最基本的生活资料之一,也是衡量一国经济和生活水平的重要标志。住宅业作以生产和经营住宅为最终产品的产业,其市场需求大、产业链条长和集资本密集、技术密集和劳动密集为一体的特点,使之成为各国促进国民经济增长重要的支柱产业。在美国,住宅业作为建筑业的重要分支,其产值一直居建筑业总产值的55%以上,而建筑业与汽车制造业和钢铁工业曾经并驾齐驱,成为全美经济发展的三大支柱产业。在日本,无论是在其经济起飞阶段和经济高度发展的今天,住宅投资占国内生产总值的比重一直保持5% -9%的水平。在香港,房地产业是经济的晴雨表,并与金融业、商业、外贸、旅游业、制造业一起,构成支撑香港经济的六大主导产业。 住宅业不仅对许多国家和地区的经济腾飞起过积极的促进作用,对中国跨世纪的经济发展更具有特殊的重大意义。特别是我国经济正处于一个重要的转折时期,市场告别了短缺逐步向买方市场转变,居民消费在引导生产、推动国民经济增长的作用日益明显。在新的市场环境下,认真地研究我国居民未来对住宅的需求,分析住宅业发展的现状及问题,并要据我国的国情,制定有效的可实施的产业政策和扶持住宅业发展的金融政策、土地政策、税收政策等,是扩大住宅的有效需求,带动住宅业和整个国民经济发展的关键。本文将从分析未来城市化水平的提高、居民消费结构的变化、流动人口的增加及住房制度改革的深化与住宅市场的发展对住宅需求的影响入手,然后进一步剖析土地供给不足、房价过高、住宅户型结构质量不尽人意、产仅制度和抵押担保保险制度不健全等对住宅有效需求的制约,并在此基础上提出我国住宅业未来发展的政策性建议。
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