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以集约化理念推进城镇规划建设
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摘要:城镇作为城市与农村之间的过渡节点,是实现资源、环境和社会协调发展的载体,是推动生产要素高效整合的桥梁,是缓解城市压力的缓冲器,也是提高农村居民生产生活水平的增长极。必须以集约化理念加快新一轮城镇建设,不断提高城乡统筹发展水平。 关键词:城镇建设 集约化 原则 集约化布局,追求空间资源的合理利用 城镇建设必须妥善处理好总体与局部、重点与一般的关系,既追求城镇发展的速度,又追求城镇发展的质量,才能使之更好地发挥辐射带动作用。 一要形成错落有致的城镇体系。县城、中心镇、一般镇和中心村作为县域城镇板块的四大组成部分,要合理确定规模和功能,形成三分之一人口进县城、三分之一人口在集镇、三分之一人口入住中心村的分工体系。百万人口左右的县份,可以推行1座县城、4-5个中心集镇、10个左右一般集镇、60个左右中心村的组织构架。就县城而言,它是一个县的经济社会发展的中心,要按照30平方公里、30万人口左右的规模进行规划建设,以做大做强开发区加快发展工业,以建设商贸网络加快发展第三产业,以多元化投入加快发展社会事业,尽快成为全县经济社会发展的核心,成为人流、物流、资金流、信息流高度聚集的场所。就中心集镇而言,要按照立足本镇、辐射周边的功能定位,发挥地域优势,选准发展方向,不断提升人气,尽快形成3万人口以上的规模。就一般集镇而言,人口规模应当在2万左右,服务区域主要在本镇范围之内,规划建设应当取“紧凑型”的模式,切忌搞“小而全”。就中心村而言,撤并整合分散的自然村落,主要通过发展农民公寓,集中配套道路、电力、自来水、通讯、燃气管道、污水及垃圾处理等基础设施,集中实施环境、治安等综合管理,吸引农民集中居住,在提高群众生产生活条件和居住环境的同时,实现土地资源的节约利用和基础设施的高效配置。
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