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浅谈能源经济发展过程中的政策因素
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毛泽东同志曾经说过:“政策和策略是党的生命。”由此可见政策的重要性。对于经济建设和发展来说，政策和策略不但决定了经济发展的方式，而且决定了经济发展的速度和质量。可以这么说，没有一种经济的发展不受政策性因素的约束和影响。政策性因素既对经济发展起加速或减速器的作用，又对国民经济不同行业发展起导向作用。我国的能源经济作为国民经济的一个重要组成部分，由于它的基础性地位，政策性因素对其产生影响时，还会把这种影响扩大到其它经济领域中去，还由于我国经济发展不平衡，资源分布差异大，能源经济的投资之巨，涉及面之广，操作好坏直接对国家的经济稳定和民心背向产生重大影响。所以，只有充分认识以下几个方面的政策性因素的综合效力，才能为我国经济高速、健康、可持续发展插上腾飞的翅膀。
一、产业经济政策因素
产业政策是一个国家或地方政府根据国民经济发展的总体要求以及不同产业部门的发展情况而制定的针对某一个产业的微观经济政策。对于某一个产业部门来说，不同的发展时期的产业政策是不同的。而对于某一个需要使用特殊或不可再生资源的产业来说，产业政策是一个国家和地区的行政管理部门调节资源、实施可持续发展的重要手段。因此，在制定产业政策时，必须充分考虑到这一特定产业的特殊情况及特点：
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