|
|
|
谈电力垄断行业的改革
|
| |
电力垄断行业的改革是电力工业发展史上新的里程碑。根据一些国家的做法，改革的主要内容包括转变政府职能，取消行业部门对市场的控制；打破公司垄断，改变电力公司垂直一体化的经营方式；建立竞争性市场；形成以用户为市场主体、由市场决定交易方式和价格的新机制；发展分布式发电，进行行业内部结构调整，改变电力工业传统的发、输、配、供电的组成模式；推行农电体制改革；区分城乡用户差别，建立自建、自管、自用、自有的农村电力系统；推行有害气体排放量配额制，发展水电等可再生能源，提高能源利用效率，保护生态环境，实现电力工业与社会经济的可持续协调发展等等。改革的难度之大、涉及面之广是电力工业发展史上从来没有过的，从某种意义上说，这次改革将会创造出一个崭新的电力行业。
首先，改革需要我们彻底改变传统的观念。例如，人们在构画改革方案时，总是把注意力集中在降低电价上，这种武断的降低电价的热情可以使他们很容易地将个人意志或任何一种例外当作规律来看待，并造成一种虚幻的改革者们所希望的成就。但事实上竞争性市场规则和秩序的产生都不是由人为规定的，电价也不是按传统的成本加利润的方式决定的，而是取决于市场。你到市场上去买东西，可以讨价还价，可以货比三家，最后，总是由你自己决定是否要买，以及按商品的市场行情以什么价格成交等。因此，改革就是要使电力成为非垄断性经营的普通商品，用户在不支付那些最终收益由垄断性公司获得的费用的同时，应按市场行情变化以不同电价支付费用。这可能还会有背我们的改革初衷，需要我们解决观念更新的问题。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
|
|
|
|
|
教育论文中心