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安全性评价的认识与实践
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1 安全性评价的提出 1.1 事故调查分析方法存在的问题 认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,是供电企业组织电力生产的基本任务。如何 在预防为主上狠下功夫,夯实安全基础,对电力生产事故实行超前控制,这是供电企业安全 管理工作的永恒主题。 众所周知,供电企业是按照《电业生产事故调查规程》来统计、分析事故,不断地向人 们提供每个阶段事故发生的规律,这在反事故斗争中,发挥了重要作用。但是这种统计分析, 仍然局限在“已发生”的各种不安全情况的范围内,基本上没有涉及到客观上确实存在,但 尚未引发事故的大量的危险因素。也就是说,这种统计分析并未完全地达到预防为主的理想 目标。其次,由于统计分析的范围是在一个大的电力系统内,这种统计规律虽能较高程度地 反映事故发生的客观性,但对一个供电企业,一个基层的生产单位,这种统计分析的规律与 实际之间的差异性就可能很大。因此,利用这种统计分析规律去指导一个供电企业或是一个 基层生产单位的安全生产工作,就存在明显的局限性。也就是说,普遍规律在局部范围的适 用性不是很强。 1.2 安全性评价的意义 一个供电企业在一段时间内发生事故的多少及其事故的严重程度,总是和这个单位客观 存在的易于引发事故的危险因素的多少有其内在的联系。一般地说,安全基础差,危险因素多的供电企业,总是容易引发事故的。
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