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加强外包工程及临时工的安全管理
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〔摘 要〕 介绍了外包工程管理中采用工程招投标，实行一票否决，加强安全技术措施的审核，实施开工审批，积分考核及安全保证金抵押等的具体做法，使外包工程的安全得到有效控制。
〔关键词〕 外包工程 安全管理 规章制度
外包工程及临时工的安全管理，一直是电力行业安全管理的老大难问题，是基层电力企业人身安全管理的薄弱点，也是基层电力企业安全监督的重点之一。在此就我厂如何搞好外包工程及临时工安全管理，谈一点粗浅的认识和体会，以供参考。
1 不断完善规章制度，做到有章可循，逐步实现规范化运作
从1997年起，我厂开始逐步完善外包工程及临时工管理的规章制度。当时外包工程及临时工管理不够规范及完善，以包代管现象突出，工程发包后发包部门项目负责人未到场进行安全交底，承包方擅自开工以及部分班组在生产检修任务重的时候，直接从工程队中雇用临时用工，项目管理部门、项目负责人安全管理责任不明确。由此，为加强管理，落实责任，在原有管理标准的基础上，先后制定了《项目负责制管理考核办法》、《外包工程及临时工安全管理规定》、《外包工程月度考核制度》、《现场安全监督员挂牌轮岗值日制度》、《工程及施工现场管理考核细则》，并修订和补充了《外包工程及临时工安全管理规定》。根据合同平等原则，确定承发包工程的双方安全责任，并加强了对承包方的资质检查，同时，还进一步明确了班组临时辅助工的管理，规定班组需要使用临时辅助工时必须填写用工申请单，报人教部门审批。从每年与我厂签订临时用工合同的两个具有法人资质的工程队派出素质较高的民工，班组必须指定有经验的职工现场监护，严禁车间、班组私自雇用民工。对这2个工程队，厂部部分零星工程承包向其倾斜，以弥补零星点工利润不高或无利润的问题，以便2个工程队能长期固定一批素质较高的人员，从而满足生产任务的需要。对长期固定的人员，我方加强对这些人员的安全培训，不断提高安全素质。同时，对外包工程实行工程项目签字许可开工审批制度，即便是应急工程和临时修缮任务，也不片面追求进度、缩短工期或减少费用开支，随意削减管理及作业程序。并且，对各个工程项目还实行档案管理，各相关材料及时整理归档，形成卷宗。通过制度的完善和贯彻落实，基本实现可控在控的管理模式。
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