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分析发展我国煤电联营运行机制的对策
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【电力变压器论文】【关键词】机制,对策,运行,发展,我国,分析,联营,煤炭,电价,企业,作为我国能源产业内部最重要的两大行业,煤电是同一产业链的上下游关系。在我国目前的发电结构中,用煤发电占总装机容量的70%以上;而煤炭行业的最大用户则是电力企业,发电用煤占全国煤炭销售量的60%左右。然而连续几年全国重点煤炭产运需衔接会上都出现了签约率偏低的情况,在目前煤电矛盾突出、行业利润分化严重的形势下,煤电联营不仅成为五大发电集团积极推进的重大战略,而且明确反映在政府推进的煤电发展思路。所谓煤电联营是指煤电双方建立一种长期的战略合作关系,进行以资本为纽带的实质性合作,实现两个关联产业的相互补充、相互促进、互为链接和风险共担。例如,煤矿和电力订立长期购煤合同、短期购煤合同,煤炭企业在电力企业中掺股或电力企业在煤矿企业中掺股,煤、电企业在战略上的松散结合,还有真正的煤电资产联营企业等。目前,华电集团已与内蒙古呼伦贝尔市政府签订了大型煤电化专案战略合作框架,涉及煤炭开发、特大型燃煤电厂、热电专案、煤化工等板块,项目总投资超过400亿元,预计建成投产后年产值将达到200亿元。2009年,9月24日,大唐甘肃发电有限公司与窑街煤电集团有限公司签订战略合作框架协议,实现电力矿业参配股合作。此次两大公司强强联手,开创了甘肃省煤电联营之先河,同时为破解电煤困局开出了一剂良方。
二、发展煤电联营的建议与对策
1、推进大型煤炭基地建设。
煤炭是中国的基础能源,在挖掘生产潜力的同时,加快建设大型煤炭基地,是缓解煤炭供应紧张局面的治本之策,也是维护国家能源安全的战略举措。国家发改委提出,2009年要加快大型煤炭基地建设,推进煤矿企业兼并重组,促进煤炭运输新通道建设。要重点建设国家规划的13个大型煤炭基地,扶持大集团发展,鼓励跨行业、跨区域、跨所有制合作,鼓励煤、电、路、港、化工相关产业联营或一体化发展。国家要给予煤电联营政策上的支持。鼓励以现有大型煤炭企业为核心,打破地域、行业和所有制界限,以资源、资产为纽带,通过强强联合和兼并、重组中小型煤矿,发展大型煤炭企业集团。
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