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浅谈黄河生产堤破除的必要性
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［摘要］黄河生产堤由来已久，生产堤的存在，容易使人们对黄河防汛产生麻痹思想，不利于黄河的治理和防洪，特别是近几年下游大洪水的几率相对较小，小浪底水库的投入运用，为生产堤的长期存在提供了条件，本文就生产堤对防洪保安全及“人水和谐”社会的实现等方面谈了生产堤破除的必要性。
［关键词］生产堤 破除 必要性 黄河防洪
一、生产堤的由来
生产堤是群众为保护耕地、村庄，自修自守、逼近河岸而修建的土堤，又称“夹堤”、“民堤”。黄河下游生产堤问题由来已久，在1947、1948、1949连续三年的黄河大水过程中，发现下游河道民埝溃决后，大水汹涌冲来，不像没有民埝的地方水是慢慢地向上增涨。在这种情形之下，大堤很少能够抵抗住。1948年8月，黄河水利委员会正式提出“废除民埝”，“加培大堤”，之后民埝被破除，堤防得到了加培，经受了1958年大洪水的考验。但随着三门峡水库的修建，许多人认为三门峡水库建成后，黄河下游的大洪水问题解决了，于是下游河道又开始修建生产堤，最多时达到了8000多公里。1972年后，随着对三门峡水库认识的深入，加之三门峡水库的排沙运用，造成下游河道淤积严重，下游洪水问题近期不能解决，于是又提出破除生产堤，修筑避水台，在下游滩区实行“一水一麦”政策。在各级政府的共同努力下，生产堤按规定进行破开了口门，对保证防洪安全大为有利。
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