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如何在招标中减少人为因素干扰的探讨

   
    摘要:在目前水利工程招标中,存在着一些易受人为因素干扰的环节,本文通过对这些具体环节进行分析,得出减少人为因素干扰的预防措施和办法,从而使招标活动真正做到"公开、公正、公平 "。
   
    关键词:招标 人为因素干扰 预防措施
   
   
   
   1.目前工程招标中的一般做法及其存在问题
     目前,县(市)一级的水行政主管部门在地方性的水利工程建设招标工作中,常以邀请招标的方式、采用综合打分评标法来选择施工企业。一般做法是:在招标前,委托有资质的单位预先计算出该项目的预算价;然后成立评标小组,采用百分制打分法对各投标商的施工组织设计和企业信誉进行打分;再以该项目的预算价为基准,计算各投标企业商务标的得分;最后从中选择总得分最高者为中标企业。
     在引入市场竞争机制后,采用招标方式来选择施工队伍,对防止腐败行为,确保工程质量,确实起到了非常重要的作用,但是由于在我国水利工程建设中采用仅10多年历史,在具体的操作方法上还有不少待完善之处,招标过程中有许多环节易受人为因素干扰。有的人在个人利益或小集体利益的驱使下,置招标法和国家利益不顾,钻政策空子,如邀请招标时凭关系选择投标商;编制标底预算价时人员不保密且编标时间过早造成泄密;评标标底没有采用复合标底;过早确定评标小组成员给少数人以可乘之机,打组织设计分和企业信誉分时凭关系打人情分等等,所有这些均使招标失去了实质意义。
 
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