20世纪50年代末和60年代，安丘市投入大量的人力、物力、财力，先后建成了于家河、下株梧、共青团、尚庄等大中型水库。1989～1995年，又投资4000多万元，建成了规模宏大的跨流域调水工程。实现了4库串联，成为全市工农业生产，城乡人民生活的大动脉。但近10年来，4座水库灌区出现了严重萎缩，实际利用库水灌溉农田面积大幅度减少，造成水利投资的闲置和浪费。这4座水库原开发老灌区0.87万hm2，能发挥效益的只有0.6万hm2，退化老化、人为破坏的有0.27万hm2，占已开发老灌区灌溉面积的 30％，严重影响了灌区的可持续发展。

1 　存在的主要问题

1.1利用水库水灌溉的组织协调力度差

利用水库水灌溉是“两头热，中间冷”，即水库管理单位供水热，农户用水浇地热，中间的镇、村干部组织协调冷。

1.2水利设施年久失修，毁坏严重

农田承包到户后，有的农户为了扩大种植面积， 填平或侵占原来的水渠，使渠道输水能力降低，近几年，在水利设施上又缺乏投入，年久失修和人为破坏造成渠系千疮百孔，严重制约了水库灌溉效益的发挥。

1.3渠系设计不合理，开发配套不完善

农村实行“大包干”后，原来设计的灌水定额和灌溉周期不适应生产体制的变化和农作物的要求，再加上当初建设资金投入不足，部分渠系开发未达到设计要求，原设计流量相对不足。