河南省焦作市由于特殊的地理位置，地表水贫乏，完全靠开采地下水供给，人均水资源占有量仅为255m³，占全国的1/8。为了保证城市水资源可持续利用，焦作市政府根据水利部南水北调规划设计管理局《关于抓紧开展南水北调城市水资源规划工作的通知》以及河南省政府的有关指示精神，组织水利、建委、环保、物价等单位编制了《南水北调中线工程河南省供水区焦作市城市水资源规划报告》，对焦作市水资源量、水质状况、供用水现状等进行了调查分析，同时对不同规划水平年2005、2010、2030年进行供需预测，提出了焦作市引用南水北调水量的初步意见。

　　 一、 规划的基本工作思路

　　一要和经济发展水平及人口增加的情况紧密结合，体现水资源对经济可持续发展的支持。二要坚持开源节流并举，节水优先的原则，立足于本地区水资源的合理利用，充分考虑节水措施，提高水的利用效率，坚持先节水后调水的原则。三是切实重视和加强水污染治理，加强生态系统保护，实行先治污后通水。四要研究建立和实施具有可操作性的水资源统一管理与分级管理的法律法规。