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国家节水政策分析
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【中国水利论文】摘要：目前全球已开始出现淡水资源危机，如不采取更为得力的措施，到2025年世界上将有近1/3的人口无法获得安全的饮用水，1/3以上的人面临水资源危机。2002年9月将于南非约翰内斯堡召开的本世纪第一次环境与发展世界首脑会议（又称里约＋10），将水资源问题列为最重要的议题之一。作为这次首脑会议最重要的筹备会议之一，国际淡水资源会议将于今年12月在德国波恩召开，为此，今年3月底在波茨坦召开了波恩会议国际指导委员会筹备会议。
关键词：节水政策 政策分析
目前全球已开始出现淡水资源危机，如不采取更为得力的措施，到2025年世界上将有近1/3的人口无法获得安全的饮用水，1/3以上的人面临水资源危机。2002年9月将于南非约翰内斯堡召开的本世纪第一次环境与发展世界首脑会议（又称里约＋10），将水资源问题列为最重要的议题之一。作为这次首脑会议最重要的筹备会议之一，国际淡水资源会议将于今年12月在德国波恩召开，为此，今年3月底在波茨坦召开了波恩会议国际指导委员会筹备会议。我作为委员参加了这次会议。会议提出拟通过波恩会议把水危机包括水旱灾害列为首脑会议的首要议题，其主要对策是科学、全面地节水。中国的节水问题为世人所关注，已经成为可持续发展的重要因素，因此，远从我国21世纪的发展战略来看，近从首脑会议来看，制定长远的、战略性的和全局性的国家节水政策和加强其执行机构都是当务之急。中央财经领导小组已组织水利部等单位分组启程进行"农业和农村节水"调研，我部对节水工作也高度重视。
但目前我国节水工作仍存在以下十不够：一是节水理论不够清晰；二是节水目标不够明确；三是节水规划不够系统；四是节水工作重点不够突出；五是节水法律监督机制不够健全；六是节水市场激励机制不够完善；七是节水的科技进步不够及时；八是节水管理体制不够集中有力；九是节水投入不够大；十是节水宣传不够科学。大多数方面都是"很不够"。目前，党中央和国务院对节水高度重视。"节水"已经开始深入人心，老幼皆知，但在社会上基本
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