1998年三峡工程进入为时6年的二期施工期。从工程建设方面看，它以实现左岸电站首批机组发电和两线五级连续船闸通航为目标，工程施工强度高，工程量大，工期紧，金属结构安装调试任务重，是工程建设中一个非常关键的时期。从通航管理方面看，它既不同于原葛洲坝一坝通航，也不同于三峡永久通航设施建成后的两坝通航，是一个非常特殊的时期。能不能确保葛洲坝工程与三峡工程坝区通航的安全，关系到长江上游航运及鄂西和重庆地区国民经济的发展。为服务三峡工程建设，服务航运企业，采用了两坝船舶统一调度的办法，确保安全畅通。本文着重对1998、1999年两坝统一调度的实践进行介绍和分析，以期探索规律，为2003年以后的永久通航积累经验。