淤地坝以其拦截泥沙、蓄洪滞洪、减蚀固沟、增地增收、改善农村生产条件和生态环境等特点，在黄土高原水土保持方面显示出独特的优势。近些年来，淤地坝建设取得了很大的成绩，但在建设过程中暴露出的一些问题，也应引起我们足够的重视。如在淤地坝建设前期工作中，就显露出重工程措施、轻生物措施的倾向，有悖于水保生态建设的初衷，应采取必要措施予以改进，否则，淤地坝建设可能会事倍功半。

一、淤地坝与林草措施并举，是淤地坝建设的客观需要

１．林草措施与淤地坝建设并举，是两者共同的需要

　　林草措施是生态修复和生态环境建设的重要手段，它与工程措施相互依存、相互作用、相互促进。林草措施为工程措施提供了良好的运行条件，同时工程措施也为林草措施的运行提供了保证。实践表明，离开工程搞林草措施，林草生长所需的水分得不到保证，不但发挥不了应有的作用，而且其正常生长发育也会受到较大的影响；同样，离开林草搞工程，大量的泥沙淤积使工程寿命大大缩短，甚至还会存在因泥沙无限而工程容量有限，造成洪水摧毁水利工程的现象。据黄河水利委员会天水水保站罗玉沟对比流域实测资料推算，有林草措施保护的工程运行年限将是无林草措施保护的２倍以上。