1 前言

建国以来，淮阴市共兴建了2×104hm2～6.67×104hm2的大型灌区12个，各大型灌区自建立以来为当地农业和农村经济发展发挥了积极的作用。然而，随着社会的发展，水情、工情的变化，农业生产要求的提高，灌区工程在长期运行中也暴露出许多问题，主要表现为：（1）工程老化失修，灌溉效益衰减。全市大型灌区平均配套率只有50%～70%，总体工程老化率达80%以上，渠系水的利用系数只有0.4～0.5，灌溉水利用系数只有0.35～0.45。（2）工程不能适应水情、工情、农情的不断变化。灌区水源由原来单一的淮水变成江水淮水并用，随着向北调水增多，用水矛盾逐渐突出，原有工程越来越不能适应当前的要求。（3）管理粗放，经营水平低，用水浪费严重。（4）渠道渗漏严重，部分渠道布局不合理。大型灌区内渠道断面大，输出水线路长，沿途渗漏损失严重。（5）排涝工程不配套，排涝动力不够等等。因此，对淮阴市大型灌区进行续建配套和节水改造显得非常必要。