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水利技术标准投资决策思路
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摘要：现行水利技术标准与新形势、新任务要求相比，仍存在较大差距，亟待大力发展。政府和社会各界对水利技术标准的财政投资决策必然要进行相应的调整。为了确保水利技术标准良性持续发展，制定科学的水利标准化投资决策十分关键。
关键词：水利技术标准 投资 决策思路
1. 前言
改革开放以来，特别实施水利标准化“三五工程”计划以后，水利技术标准得到了迅猛发展，截至2005年5月，现行有效水利技术标准共有437项，为水利现代化建设提供了强有力的支撑保障。但是，随着水利事业的不断发展，为了实现新时期现代化水利、可持续发展水利的治水目标，对水利技术标准的需求必将越来越迫切，要求也将越来越高，现行水利技术标准与新形势、新任务要求相比，仍存在较大差距，亟待大力发展。政府和社会各界对水利技术标准的财政投资决策必然要进行相应的调整。为了确保水利技术标准良性持续发展，制定科学的水利标准化投资决策十分关键。
2. 投资决策现状分析
目前，水利技术标准财政投资建设资金主要来自政府部门，近年来国家对水利技术标准财政投入力度也呈逐年上升的趋势，但是与水利技术标准发展需求相比，水利技术标准领域资金缺乏现象仍然比较突出，影响了技术标准的编制质量和编制进度，也影响了对技术标准实施过程的监督管理。同时，我国现行技术标准之间技术内容交叉、重复现象比较严重，也即重复投资建设现象普遍存在；其次，一部分以企业获利为主的技术标准，也在利用政府补贴资金进行投资建设，进而影响到以公益性、社会性为主的重要技术标准的投资建设。水利技术标准建设经费来源渠道单一、资金不足、投资效率低下等问题成为当前阻碍水利行业标准化快速发展的重要因素之一。究其原因，主要是对水利技术标准效益缺乏全面系统的定量评估，对投资决策原则及其决策目标等关键性技术问题缺乏系统研究。至今为止，人们对水利技术标准效益只是有一些定性的认识，或者仅有一些零散的、就某单项水利技术标准在局部范围内使用后所带来的直接经济效益的统计数据，对技术标准效益缺乏定量化的调查评估手段，目前技术标准投资决策缺乏足够的科学依据，带有一定盲目性。
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