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村村通自来水资金筹集构想
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摘要：为了进一步改善农村生产生活条件，促进农村经济发展和社会稳定，山东省计划在三年内完成80%的村村通自来水。村村通自来水工程既是解决农村饮水问题、建设农村小康社会的基础条件，也是促进农村经济社会协调发展、推动国民经济增长的重要措施。随着国家财政体制的改革，水利基本建设遇到许多复杂的新情况，原有的管理模式已不适应发展了的形势。如何拓宽融资渠道，形成多元化、多渠道投融资机制，确保村村通自来水工程建设资金筹集到位，并努力提高水利资金效益，是我们应该探讨的。
关键词：村村通自来水 资金筹集 构想
一、市场化运作，吸引社会各方面资金投资
筹集村村通自来水工程建设资金的关键是加快水利市场化运作步伐，按市场规律建立合理的水价形成机制，积极推行市场化运作、公司化经营、企业化管理，鼓励社会各方面来投资，拓宽资金来源，保证工程资金投入。用民间资本独资、与企业合资合作等方式进行项目建设，明晰建成后的经营权，在政府的扶持下，从投入到产出按市场规律运营，以投资回报引导投资，广泛吸收社会资金。
（一）以市场为导向，广泛吸收本地投资
1、积极探索适应农村生产力发展水平的农村用水合作组织和管理体制，鼓励采用独资、合资、股份合作等灵活多样的方式建设集中联片供水工程。在符合规划、确保安全的前提下，实行“谁投资，谁管理，谁受益”的原则，吸引社会的广泛参与，尤其是吸引当地企业和个体大户参与投资。民营水利的供水水价，可在政府指导水价范围内实行协议水价。
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