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基层水管单位体制改革需注意的问题
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摘要：当前水管单位改革势在必行，由于水管单位管理体制和运行机制多种多样，各地财政状况不同，在体制改革时应吃透各级实施意见精神，把握政策，先定性和定经费来源渠道，再定岗、定员、定任职条件，按章办事，阳光操作，确保改革顺利实施，真正使水利工程安全运行，效益充分发挥。
关键词：水管单位 体制改革 关键问题
国务院于2002年9月17日以国办发〔2002〕45号文发布了《水利工程管理体制改革实施意见》，是水利工程管理体制改革的纲领性文件。重庆市人民政府于2003年5月13日以渝府发〔2003〕26号文发布了《重庆市水利工程管理体制改革实施意见》，是全市水利工程管理体制改革的指导性文件。各区市县根据上级实施意见，结合实际，也都制定了各地水利工程管理体制改革具体的实施意见，指导和推进各地改革。各地在实施改革中要遵循原则，因地制宜，应注意以下几个问题：
1 认真对水管单位分类
《重庆市水利工程管理体制改革实施意见》明确指出，水管单位分为三类： a.纯公益性水管单位，为全额拔款事业单位。 b.准公益性水管单位，根据收益，不具备自收自支条件的为全额拔款事业单位；2000年至2002年3年平均税后利润<7%的为差额拔款事业单位，≥7%的为自收自支事业单位。 c.经营性水管单位，为企业。水管单位的类型由编制部门、财政部门和水行政主管部门依据有关标准充分论证，科学定性。
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