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关于我县水利管理单位的情况调查
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摘要：根据本人对全县部分乡镇水利站和三大中型水库红星电灌站的生产、经营和管理情况进行了调查了解，深深地感到，随着农电体制改革的进行，目前，我县大多数水管单位面临许多困境，其生存和发展问题已突出地摆在我们面前，亟待研究解决。
关键词：水利管理单位 体制改革 发展思路
一、基本情况
全县共有水管单位32个，其中水利站28个，水利工程管理单位4个，至2003年12月底共有职工348人，其中初中文化121人，占职工总数35%，高中文化（含中专）221人，占63%，大专文化6人，占2%，有专业技术职称的47人；年龄在35岁以下的81人，占23%，36-49岁的227人，占65%，50岁以上的40人，占12%。2001年12月，农电体制改革后，28个乡镇水利站现有职工107人，其中事业编68人，企业编29人，年龄在35岁以下的28人，占26%，36-49的58人，占54%，50岁以上的21人，占20%，分流了112人到供电营业所。2001年底前大部分乡镇水利管理站职工人平收入近万元，水利职工队伍基本稳定。
二、现状
(一)管理体制不顺，水利职工队伍不稳。我县乡镇水利工作站，属县乡双重管理单位，以县业务主管部门管理为主，乡政府管理为辅，但乡政府却把水利站作为其政府管理为主的一个组成部门,大部分乡镇指令分配水利站人员挂村，负责计划生育，统筹提留，催粮派款和纠纷处理，并签订了责任制，完成任务情况与工资挂勾，而且同样挂村，乡政府工作人员和水利站人员待遇差别大，乡政府干部基本工资由乡财政发放，各项补贴则在所挂村统筹提留中提取，而水利站人员同样挂村完成乡政府交办任务，但乡政府仅拔付县财政核拔至乡财政给水利员的基本工资，每月400元，没有其他各项补贴；有的乡镇仅给水利员每人每年核拔工资两千多元。如土桥乡政府召开人代会，2002年给乡水利站3名职工共核拔工资总额8500元，每人仅2800多元，除去上交养老保险金每人1500余元，全年仅得工资1300多元。个别乡镇水利站人员工资至今仍无着落，还将水利员作为下岗分流的对象。而且，全县28个乡镇水利站中有10个乡镇有小水电站，12个乡镇有集镇供水工程，13个乡镇既无电站，也无自来水工程。在农电体制改革前，集镇自来水主要依靠以电养水，水利管理站人员工资及各项补贴基本上依靠发电及转供电收入，工资能按月发放。2001年12月农电体制改革后，水与电分家，水利站没有了转供电职能，集镇自来水提水电价随之提高。如楠木坪、晓坪两个乡集镇供水工程，2001年12月前，提水电价为0.348元/kwh，分家后，提水电价提高到0.5元/kwh，自来水工程管道老化，渗漏，用户逐年减少，电价提高，亏本运行，职工工资补贴无着落。从2001年12月分家至2003年1月底，全县28个水利站66名水利员有80%的乡镇水利员是向乡政府打借条，每人暂借400-500元工资过春节，还有几个乡镇水利站3个月未领到一分钱工资，职工待遇差，队伍难以稳定，严重影响水利事业的顺利发展。
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