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河北省南水北调供水区城市用水适宜水费承受指数的确定
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摘要：长期以来低廉的水价所引发的一系列恶果使人们充分认识到：提高水价，利用价格杠杆促进节约用水，是保护水资源、缓解水资源危机的一项重要措施。然而各行业的承受能力均是有限度的，水价提高必须在各行业承受范围之内。本文在对供水区工业及生活用水大量资料调查的基础上，提出确定适宜的水费承受指数的科学、合理的方法，并分析、确定供水区适宜的水费承受指数，为进一步测算供水区水价承受能力，提供了坚实的理论依据与可靠保证。
关键词：城市用水 水费承受指数 方法
1 概述
河北省是我国水资源最缺乏的省份之一，人均水资源量仅为全国人均水资源量的1/7，世界人均的1/32，并且，随着人口与经济的增长、人民生活水平的提高、城市化进程的加快，对水资源的需求量还会不断增加，水资源形势将更加严峻，水资源供求矛盾会愈加突出。水资源的日益紧缺，使得水危机意识逐步深入人心，水商品意识不断加强，社会各界对通过价格杠杆促进节约用水，保护水资源已形成共识。据调查，河北省各城市，特别是南水北调受水区各市，自1996年以来不断调整供水价格，使得供水区城市平均水价自1996年的0.70元/m3，1997年的1.06元/m3，1999年的1.14元/m3，2000年的1.65元/m3提高到目前的1.81元/m3，平均每年递增0.19元/m3，递增幅度为每年19.1％。尽管如此，与当前严重缺水的现实相比，供水区城市水价水平依然偏低。据对河北省周边城市的调查（见表1），北京、天津、大连等城市的水价均比供水区及石家庄市的高，供水区城市的平均水价比表中所列周边城市的平均水价要低，石家庄市水价在供水区各市中最高，但与周边城市相比，也只是处于中等水平。因此，供水区现行的水价水平是较低的。价格水平低，既不能反映资源的稀缺程度，也不能调节供求关系，更不能起到控制用水，促进节水的作用。因此，加强水价改革，提高水价，利用价格杠杆促进节约用水，已是势在必行。
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