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农村建设用地整理中城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩
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摘要：
实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩是当前土地管理的热点，这既是优化城乡用地布局，促进土地集约高效利用，也是改善农村面貌，提高人居环境质量的有效措施。本文对当前江苏省开展农村建设用地整理，实行农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩试点的经验进行了总结，并对其中所出现的问题进行了比较深入的剖析，提出了实行农村建设用地整理挂钩的政策建议。
关键字：
农村建设用地 整理 挂钩
国务院《关于深化改革 严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）明确提出：“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩” （以下简称“挂钩”）。江苏省作为全国第一批实施农村建设用地整理挂钩的试点省份，在国土资源部的指导下，扎实开展农村建设用地整理挂钩试点工作，通过试点对农村建设用地整理挂钩的方式和方法进行探索，初步摸索出了农村建设用地整理挂钩的技术路线和技术规范。通过总结试点做法，我们对开展农村建设用地整理挂钩政策的若干问题进行了比较粗浅的思考，供大家参考。
1．农村建设用地整理的主要内容
农村建设用地整理主要包括两个部分：一是农村居民点用地整理；二是农村工矿废弃地整理。
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