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黄土高原沟道坝系建设问题的探讨
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摘要：
近几年来，黄土高原坝系建设的主要问题是集中投入不够，因而使坝系建设力度呈逐年下降趋势。在“十五”之初新启动的黄河生态工程建设项目中，仍缺乏沟道坝系工程建设的实施安排及要求。
关键字：
水土保持；坝系建设；黄土高原
黄土高原多沙粗沙区沟道坝系工程建设，是以治沟骨干工程为支撑的沟壑治理系统，其目的在于改善和修复恶化的沟道生态状况，并与坡面生物措施相配合，从而在整体上促进黄土高原地区生态环境的根本好转。
谈到坝系，自然会想到这是一个利用工程措施进行沟道治理的系统，言及系统，就不能不使人想到系统内部有机有序的相互联系、作用以及系统整体功能的发挥。人们之所以研究系统、利用系统，主要是系统整体功能的作用大于其中单个功能的作用。坝系工程建设正是如此，只有建设好坝系工程，才能有效地根治水土流失，达到治沟进而改善生态环境的目的。
1 沟道坝系工程建设回顾及现状
以治沟骨干工程为支撑的沟道坝系建设，在“八五”期间，成功地进行了试点示范。如陕西的碾庄沟、山西的东石羊、内蒙古的川掌沟、甘肃的花岔等典型坝系，的确成效显著。“九五”期间，流域主管部门（1996年）在黄河上中游的青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西六省区组织进行了14条流域的坝系规划，规划实施期5年，新增工程170座。根据期末建设情况统计，实际在坝系内只安排了77座，占规划总坝数的45.3%，有的小流域坝系仅实施了1～2座工程。5年内整个面上共安排384座，年均近77座，但在坝系内安排的单坝数量只占到面上总安排数量的20%。
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