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关于实行林业综合行政执法问题的探讨
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我国行政机关的行政执法不同程度的存在执法机构职能交叉以及执法人员执法不到位、执法扰民等问题，解决这些问题的有效措施是实行综合行政执法。由于历史的原因，我省林业行政执法也存在上述问题，本文就林业综合行政执法提出一些看法，供探讨。
一、我省林业行政执法体制的现状
根据《森林法》的规定，县级以上地方人民政府的林业主管部门主管本地区的林业工作。我省除少数几个区外，省、市、县人民政府普遍设置了林业主管部门。各级林业主管部门根据工作的需要，将不同的职能分解到各处、科、股行使。其中承担林业行政处罚职能的机构有：林政资源管理、森林公安、林业站、林业检查站、野生动物管理、种苗管理、森林病虫害防治和植物检疫，营林管理、林业规费征收管理等9个机构。其职能列表如下： 机构名称 承担的林业行政处罚职能：林政资源管理机构 对盗滥伐林木，非法猎捕野生动物，违法运输木材，野生植物及其产品，违法经营加工收购木材、野生动物，违法征占用林地，违法毁林开垦、采石、采矿、采土、采种、采脂等破坏森林资源的行为予以行政处罚；森林公安机关 对盗滥伐林木，非法买卖林业证件，违法收购木材，违法毁林开垦、采石、采矿、采土、采种、采脂等破坏森林资源的行为予以行政处罚；林业站 对辖区内盗滥伐林木，非法猎捕野生动物，违法运输木材，野生植物及其产品，违法经营加工收购木材、野生动物，违法征占用林地，违法毁林开垦、采石、采矿、采土、采种、采脂等破坏森林资源的行为予以行政处罚；林业检查站 对违法运输木材，野生动物及其产品的行为予以行政处罚野生动物管理机构 对非法猎捕野生动物，违法运输野生动物及其产品，违法经营、加工，收购野生动物及其产品，非法采集野生植物的行为予以行政处罚；林木种苗管理机构 对非法生产、经营、采集种子和破坏种子资源的行为予以行政处罚；森林病虫害防治和植物检疫机构 对违反森林病虫害防治和植物检疫的行为予以行政处罚；营林管理机构 对未按时完成更新造林，造林面积未达到50％，成活率未达到55％的行为予以行政处罚；林业规费征管机构 对偷漏林业规费的行为予以行政处罚。
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