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依法规范林地使用权流转的几点思考
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林地使用权流转是近年来林业改革与发展过程中出现的新生事物，虽然目前尚处在起步与探索阶段，但发展势头强劲，产生的影响也越来越大，因而受到了社会的广泛关注。
一、湖北省林地使用权流转的基本情况和新动向
（一）基本情况（略） （二）林地使用权流转的新动向
一是林地流转呈加速发展的态势。近20年来，在村社范围内，当农村劳动力重新配置(如到乡镇企业做工或离开社区出外打工)或农户的家庭人口结构发生变化(如生老病死及人口的迁入迁出)时，农户之间大多会在不改变承包权属关系的前提下，进行林地使用权的自愿流转，据统计，这种农户自发的林地使用权流转，每年的发生率仅在0.1～0.3%之间。2000年底以前，全省林地流转面积为402.2万亩，占流转总面积的53.4%；2001年，流转面积为116.2万亩，占流转总面积的15.4%；2002年1月—2003年6月，仅18个月时间，流转面积就达234.8万亩，占流转总面积的31.2%。其中，仙桃、潜江、襄樊、荆州等地林地流转增势尤为迅猛，2001年10月以后流转的林地面积分别占本地区流转总面积的86.9%、56.8%、60%、48.5%；武汉市黄陂区2002年上半年流转林地183宗、面积3.2 万亩，分别是2001年全年的2.4倍和 3.9倍。分析林地流转加速发展的原因，除市场需求扩大和典型带动效应等因素之外，地方各级政府和林业主管部门的工作推动无疑发挥了重要作用。
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