|
|
|
完善森林资源产权流转制度
|
| |
摘要：在生态危机日益严重的今天，如何提高我国森林资源的生产效率，提高森林的覆盖率，完善我国森林资源产权流转制度是摆在我们面前的一项重要课题，本文主要分析了我国森林资源产权流转存在的一系列问题，并提出了一些个人的建议。
关键词：产权 分类经营 税费
一、 森林资源流转的法律依据：
我国是社会主义国家，森林资源的所有权分为国家所有权和集体所有权，它们均为先发性的权利和民法性的权利。1根据《中华人民共和国森林法》第三条规定，森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。
在计划经济时期，森林资源使用权流转是个禁区，森林资源的利用率较低，人们保护环境，保护森林资源的意识较低，随着市场经济体制的深入人心，深化林业改革，提高森林资源的利用率成为了摆在人们面前的一项重要课题，人们打破了使用权交易的禁区，尝试着利用各种方式进行森林资源使用权转让，但因缺乏法律依据而显得混乱，从1998年7月1日实施新《森林法》中的第十五条根据我国森林资源保护的实践和依法治国，依法治林兴林的需要首次对森林、林木、林地使用权流转的作出了规范，这一规定不仅填补了我国关于森林资源使用权流转的法律空白，而且丰富了我国的法学理论，是我国森林资源使用权流转的法律依据，实施新《森林法》这一法律规范，在一定的程度上促进了我国林业改革和森林资源的法律保护。但是仅仅是关于可交易的林木使用权的一些原则性的规定，在实际操作中还有许多的历史遗留问题，在有些地方也制定了一些具体的规章制度，但是也存在着这样或那样的问题，法律效力不高，因而影响了使用权流转，从某种意义上说制约了林业改革的深化。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
|
|
|
|
|
教育论文中心