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关于城市森林概念与范围的法律思考
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摘要：随着城市生态问题的日益突出，城市生态建设已经引起人们的关注。其中，城市森林建设是改善城市生态环境的重要途径，是城市生态建设的重中之重。为此，必须加快城市森林立法，对城市森林建设、经营和管理中的问题作出规定。本文认为，城市森林立法的首要问题是要对城市森林的概念和范围作出明确规定，并在文中就此进行了重点和深入的分析与探究，随后指出了城市森林概念与范围的立法明确所具有的两个方面的法律意义。
关键词：城市森林 概念 范围 立法规定 法律意义
当前，随着我国城市化的快速发展，城市生态环境形势愈发严峻。大气污染、水污染、噪声污染、光污染、城市垃圾、热岛效应等新、老环境问题日益突出。城市生态危机的存在，严重威胁到城市的生态安全，极大阻碍了城市的可持续发展。因此，城市生态建设、构建城市生态文明日益受到人们关注。正如在生态建设中要赋予林业以首要地位一样，在城市生态建设中亦应着重发展城市林业。其中，城市森林建设又是城市林业的重中之重，是改善城市环境的重要途径。而要加快我国城市森林建设、加强对城市森林的管理必须考虑制定城市森林建设和管理的相关立法。且业有专家提出借鉴国外成功经验和模式尽快出台我国的《城市森林法》。该部法律应当涵盖和规范有关城市森林建设和管理的一揽子问题。但首先，笔者认为，明确城市森林的概念和范围应是其起点问题。因为划分城市森林范围是城市森林立法的前提，城市森林立法一定要在合理确定城市森林范围，划定边界的基础上进行，这不论是对确定该部法律的适用范围，还是对相关行政管理体制的确立都极具重要的法律意义。此正为本文探讨旨趣之所在。
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