|
|
|
对我国退耕还林的法律思考
|
| |
摘要：退耕还林是提高森林覆盖率、防止水土流失的重要举措。自2002年我国全面铺开退耕还林以来，成绩斐然，但是仍然还有很多法律问题亟待解决。
关键词：退耕还林 退耕还林条例 森林法 个人的林地使用权和林木所有权
森林有涵养水源、防止水土流失、吸收二氧化碳、排放氧气的作用，是陆地生态系统的主体。退耕还林能增加森林资源、增加林产品有效供给、增加农民收入，是提高森林覆盖率、防止水土流失的重要举措。自1995年以来，我国造林面积多在5000千公顷上下浮动， 成绩斐然。我国还于2000年9月颁布了《退耕还林还草暂行办法》，2002年12月又颁布了《退耕还林条例》，加大退耕还林的力度，规范了对退耕还林的管理。
一、退耕还林及其必要性
目前我国的水土流失面积是360多万平方公里，西部地区约占80%，沙化土地的面积已是174万平方公里，占国土面积的18.2%，这些地方大部分都是集中在西部。造成水土流失和土地沙化最直接、最重要的原因就是毁林开荒。
为了遏制我国生态环境的恶化，解决中西部地区严重的水土流失问题，扭转长江、黄河流域水患灾害，国务院决定在全国范围内实施退耕还林（草）（以下简称退耕还林）， 1999年8月，退耕还林开始在陕西、山西、甘肃三省试点，2000年3月试点扩大到了17个省（市、区）的174个县，2001年又进一步增加到20个省（市、区）的200多个县。经过近三年由点到面的试点工作，我国于2002年1月正式全面启动时，退耕还林工程范围已经扩大到24个省和新疆生产建设兵团，计划在10年内完成1.1亿亩的退耕还林目标。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
|
|
|
|
|
教育论文中心