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森林资源环境产权补偿机制研究

    森林环境资源对国民经济发展,增加社会福利有着巨大的贡献,同时森林资源的生态环境效能价值已经逐步成为森林资源价值的主体。森林资源具有环境资源属性和公共属性,并且其环境价值还存在着明显的外溢。森林资源环境产权补偿机制,旨在通过对森林资源环境服务及生态功能的价值评估,并通过多种补偿渠道及补偿体系,实现对森林资源环境产权的价值补偿,消除森林资源环境产权的外部性。
   一、森林资源属性与环境产权
   长期以来人们只注重森林实物形态的自然资源属性,而将其环境资源看作是无偿资源,随意开发利用,造成了当今严重的生态环境问题。随着环境问题日益受到关注,人们对林业有了新的认识,传统林业正在向现代林业转变,而现代林业的一个重要特征是其目标在于维护森林生态系统的完整性,提高林业生产能力和环境服务功能,最终实现人类福利(尤其是环境福利)的提高。从这个角度来说,现代林业明显具有如下两种属性:
   (1)环境属性。森林资源在保存物种基因资源、保护生物多样性、涵养水源、保持水土、防风固沙、空气净化、改善环境质量等方面具有十分重要的环境服务功能。因此,森林资源能够提供多种环境服务和产品,是极具价值的环境财富,具有明显的环境属性。
 
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