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非公有林权的法律保护问题
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摘要：非公有林权作为一项私人财产权，对其保护有重要的理论意义和实践价值。对非公有林权的保护包括对非公有林权的法律确认、对非公有林权流转交易的保护、非公有林权受限制情形下的利益补偿和司法保护，这样制度的衔接与互动，构成对非公有林权保护的法律机制。
关键词：基本类型 静态 动态 利益补偿 司法保护
“权利不能实现就歪曲了它的本质” ，对权利的法律保护则是权利实现的最重要保障。非公有林权作为对应于公有林权的一种私人财产权，对非公有林权的保护，不仅关乎个人神圣私权的实现，更由于“私有财产制度有助于带来经济的繁荣” ，对非公有林权的法律保护，有利于激励人们去创造和保护林业资源，将有限的林业资源利用于经济生活，最大限度的发挥其财产价值，促进经济的发展，满足生活需要，并保证林业资源的可持续利用和经济的可持续发展；同时，森林作为一项环境要素，对于环境改善与生态平衡有重要作用（物质循环能量流动与信息传递）。对非公有林权的保护，将极大的遏制对森林资源的破坏，有助于保护和改善森林的生态环境功能，因此，对非公有林权的法律保护，将实现经济效益和生态效益的双赢局面。江平曾指出对私人财产保护的五大原则，“保护私有财产权必须保护私有财产的流通自由”，“保护集体所有中的成员权”，“明确在法律之外不得剥夺私人财产权”，“国家征用个人私人财产权时需给予公平合理的补偿”，“当公民的私权利受到侵犯时，应由法律接济规定予以保障” 。非公有林权的法律保护机制的构建和运作也必须遵从这一理念：要保护公民个人林权的绝对性，保护在民法上的国有林业资源的使用即林木采伐权和承包经营权，还要保护集体林业所有权中的公民成员权，并促进这些权利的流转和交易，更不能忽视上述权利在受到限制（例如征用）时公民林业权益的保护。同时，非公有林权保护制度的设计应明确上述权利的行使步骤和程度，使其具有可操作性，限制和预防公权的入侵并在救济层面保有完备的司法保护。
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