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观念更新与制度完善--现阶段我国民营经济发展的主要问题与相关对策
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【法学毕业论文提纲范文】论文题要:随着我国对民营经济重要性认识的进一步提高,我国从修宪开始了对民营经济的进一步保护和支持。但目前还存在对民营经济的错误认识及阻碍民营经济发展的不利因素,本文从我国民营经济发展的主要问题与法律对民营经济的保护方面进行阐述,提出了问题及相关的立法和执法对策,希望借此砖材为民营经济的长足发展提供制度建言。 关键词:民营经济发展 立法建议 执法建议 一、我国当前民营经济的客观情况 当前,我国民营经济的发展已经进入了一个新的历史时期。以2003年为例,据全国工商联的统计数据显示,该年度全国登记的私营企业就达300.55万户,比上年同期增加57.02万户,是私营企业登记以来绝对数增长最快的一年;注册资本35305亿元,增长42.61%;从业人员4299万人,比上年同期增加890万人。很明显,这与此前十六大报告中 “一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都应该得到保护”、“要完善保护私人财产的法律制度”①的政策指向有关,更与酝酿已久并 将在次年3月举行的十届全国人大二次会议上“保护私有财产”入宪的利好消息不无关联。这在国家根本制度层面上已经为民营经济的发展,革新了基本理念,提供了基本法律依据,可以说为民营经济的发展拓展了解放以来前所未有的政治环境和法制空间。但在具体政策和规范落实和完善上,尚存在一些妨碍民营经济发展的不利因素,本文提出这些问题,并结合现阶段我国民营经济发展的现实状况,提出相关的立法和执法对策,希望借此砖材,为民营经济的长足发展提供制度建言。 二、进一步扭转我国对于民营经济的落后观念 法谚云:“徒善不足以为政,徒法不足以自行。”② 虽然经过四次修宪,全体国民尤其是各级执法、司法部门对于保护和支持民营经济的认识有了很大更新,特别是在各级地方政府为推动本地区经济发展,各尽所能招商引资,竭力创造民营经济和外资经济发展的软环境,民营经济发展的空间进一步宽松。但是,由于我国在立法上,缺乏一个完整的私有财产权的概念,使得公共和私人财产在权利范围和保护方式等方面存在显著不同③,以及国家以往对于私有财产和民
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