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WTO与社会保障改革 ——兼谈中国社会保障的国际化问题
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【法律硕士论文格式】 加入WTO对我国经济发展和社会稳定的影响是全方位和不平衡的，此举不仅符合我国的根本利益,而且将使我国的各项政策更加符合国际惯例。本文主要对国际和国内的社会保障近几年来的改革动态和发展趋向进行简要介绍，目的在于考察我国在加入WTO过程中因为经济制度和政策的不断调整，给社会保障改革带来的机遇和挑战。
一
世界各国社会保障的范围和内容不一，概念界定不尽相同，制度框架也都有自身的特点，原因是其脱胎于不同的经济和政治制度，有着不同的社会和文化背景。社会保障给大家的第一感受，即它是研究社会问题的，不少人对这个问题很感兴趣，但认为它仅仅解决职工的生活问题。这里先阐明一个观点，就是社会保障不仅与政治、文化有着密切的关系，并且还受到经济发展和社会环境的推动和制约。社会保障制度既是一种社会制度，也是一种经济制度，社会保障学绝不仅仅或并不主要是研究社会安全的科学，而是一种思维方式，确切一点说，是研究人类理性选择的思维方法，有着广阔的发展空间，这些似乎已被世界社会保障发展的历史所明证。
社会保障从产生至当今，已经发展成为一个巨大的潮流。随着世界经济格局和各国改革政策的调整，社会保障的制度框架、主要项目及运作方式也已出现趋同的态势，尽管其变革的节奏要慢于经济和文化的改革，但可以预言，不久的将来可能需要一个通行的规则，因为人们希望它与经济制度呼应，与其他社会政策互动，期望它有一个共同的准则，发挥更加积极有效的作用。社会保障制度对经济社会的发展不是推动就是制约，它与经济社会制度的关联，必然使之成为诸项制度或政策平衡的重要因素，并反映并体现人们的共同愿望。
19世纪80年代德国政府为维护统治，缓和阶级矛盾，牟取高额剩余价值，迫于无产阶级的斗争，建立了社会保障制度。此后的半个多世纪内，西方国家纷纷效仿，创建了自己的社会保障制度，初步建立起现代社会保障体系。西方国家这套制度对缓解劳资矛盾、促进社会稳定起到了“安全网”的作用。本世纪80年代以来，不少国家特别是部分发达国家相继出现支付问题，发生了社会保障财政危机，不得不进行一系列制度
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