| | | 关注真实世界的行政法研究
| | 免费法律论文网改革开放以来，我国行政法学研究从无到有，取得了长足的免费法律论文网进步和可观的免费法律论文网成绩。但客观的说已取得的研究成果，更多的集中于一般原理与制度的研究，如何在中国社会结构变迁的现实背景下，更好的关注真实世界中的真问题，还是有待于我们继续努力的。因为这样的研究进路，可以将宏观层面的制度考量和微观层面的个案分析较好的结合起来，让行政法学的研究更有生机，对现实有更强的解释力。
摆在读者面前的这部《行政规章研究》[1]恰恰就是朝着这个方向努力的一部力作，多年来。两位作者崔卓兰教授和于立深博士一直执著于行政规章研究，并陆续发表了阶段性成果。[2]2002年合著的《行政规章研究》一书，更是对国内外行政立法和行政管制的成败得失予以关注，并立足于实证分析和管制经济学分析，关注真实世界中行政实践的现实问题，对我国行政规章的现状和未来进行了详尽的分析和探讨。这本书的阅读，是一次愉快的精神之旅，带给我们的不仅有智识的愉悦，还有方法的启示。以下并非对该书进行的全面评介，只是随手记录下的自己读后的一些粗浅启发与感悟。
一
正如英国学者指出的“规则制定被视为现代官僚社会的一个基本特征，政府过程的结构已为与规则有关的名词来定义，如规则制定、规则适用、规则决定（裁决）和裁量。”[3]而在中国，行政规章是什么？这不仅是一个看似简单却十分复杂的理论问题，也兼具相当的实践意义。或许有学者认为我国2000年颁布的《立法法》已经解决了这个问题。但如作者指出的，无论在西方法律文献中，还是在中国立法的本土语境中，这仍是一个含义颇为模糊的概念。因此研究规章，首先就要对其进行语义分析。（参见该书页1，以下引用该书仅标注页码）
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