| | | 行政组织法与依法行政
| | 法律援助论文行政法学界有一种较为流行的法律援助论文观点认为行政组织法规范的法律援助论文是行政组织 内部的事情，与行政机关的对外管理无关，因而行政组织法与依法行政没有多大关联，甚至于行政法学对其没有必要进行研究。 此种观点，笔者不敢苟同。我们认为行政组织法在规范行政法治建设中占有极其重要的地位。人们对行政组织法的片面认识与我们对行政组织法缺乏深入研究有关，因此，需要以一种开阔的视野对行政组织法展开全面系统的研究，对其重新予以定位。当然，这是一项宏大的工程。本文仅就行政组织法的基本内容、功能、行政组织法在依法行政中的地位以及行政组织法的完善等问题进行探讨。 一、行政组织法的基本内容
要探讨行政组织法在依法行政中的地位，有必要首先研究行政组织法的内涵及基本内容。行政组织法是规范行政组织、控制行政组织的法。从现行有效的《国务院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定来看，行政组织法主要涉及行政机关的设置、性质、隶属关系、职责权限、任职期限、工作原则以及职务设置等内容。总的来说，现行组织法是从管理的角度而不是从规范和控制行政权、保障相对人权益的这一角度来加以规定的，对行政组织所涉及的法律问题，还有许多没有规定。从应然状态看，行政组织法应包括以下内容：
（一）行政组织的权限
随着现代经济和社会的发展，行政组织的权限呈扩张趋势，其范围不再局限于传统意义的行政性，而不断向立法与司法领域渗透。对行政组织的权限，行政组织法应当就以下两个方面作出规定：
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