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论如何识别违法行政处罚
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论文摘要
行政处罚是指特定行政主体在公共管理领域中对行政相对人（公民、法人、其他组织）尚未构成犯罪的违反行政管理秩序的行为依法所给予的一种行政制裁。
部分国家行政机关及其工作人员与其他一些执法主体，在其执法过程中，由于执法水平和法律意识较低，执法随意性较大，经常发生违反法定程序、越权，滥用职权等违法行政处罚现象。
具体的违法行政处罚主要可以从以下几个方面来识别：
一、行政处罚主体是否适格并享有管辖权
根据《行政处罚法》和其他有关法律规定，适格行政处罚主体包括以下几类：1、行政机关；2、法律、法规授权的组织；3、受行政机关委托的组织。
二、行政处罚认定事实是否清楚，主要证据是否充分
违法事实主要包括以下几个方面：
1、实施违法行为的责任人
2、违法行为是否存在
三、行政处罚适用法律、法规是否正确
在实践中主要存在以下两种适用错误的情形：
1、违反行政处罚法设立行政处罚规定或已失效
2、《行政处罚法》以法律形式明确了各种法律，法规，行政规章设立行政处罚的行为种类和幅度及时效。
四、行政处罚程序是否违法
五、行政处罚是否法定
处罚法定原则包括四个基本要求：
第一、 处罚设定法定；
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