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进一步加强依法行政理论研究，更好地为全面推进依法行政服务
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党的十五大以来，各级政府和政府各部门围绕建立廉洁、勤政、务实、高效政府，贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，民主法制观念和意识不断增强，依法办事的能力和水平不断提高，依法行政取得明显进展。党的十六大提出，“加强对执法活动的监督，推进依法行政”，对依法行政提出了新的更高要求。为了贯彻落实党的十六大精神，适应新形势提出的新要求，进一步全面推进依法行政，经国务院领导同意，国务院法制办公室决定召开这次全国依法行政理论研讨会。会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻党的十六大精神，总结这些年来依法行政的实践经验，从理论上研究、探讨依法行政实践中的突出问题。希望大家围绕会议的主题，密切联系我国依法行政的实际，总结经验，交流心得，努力把这次研讨会开成统一思想、提高认识、研究问题，推动依法行政理论研究发展的会议。
下面，我想结合自己的认识讲三个问题，同大家研究讨论。
一、 进一步加强依法行政理论研究是全面推进依法行政的必然要求
实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导，全面推进依法行政迫切需要依法行政理论的支撑和指导。多年来，我国依法行政的实践发展很快，积累了许多宝贵经验，但依法行政的理论研究和符合中国实际的理论创新却相对滞后；新时期依法行政面临许多新情况、新问题，如依法行政与政治文明的关系问题，如何在制度上、体制上、机制上和工作方法上提高依法执政能力问题，如何做到维护法制统一、确保政令畅通问题等，都需要我们花大力气积极探索。因此，进一步加强依法行政理论研究，推进依法行政理论创新，用不断发展的科学理论指导不断发展的实践，已经成为当前推进依法行政、提高各级政府及其工作人员依法行政水平的一项迫切任务。
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