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行政法是中国履行WTO义务的核心法律机制
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摘 要：我国按照入世承诺和WTO协定作出的法律调整，以规范政府管理行为为主导方向，其中受影响最大的是行政法，首先是部门行政法，其次是行政法总则部分和行政救济法。这必将推进我国行政法制的改革和完善，并使整个法律体制发生重大变革。
关键词：WTO义务；法律调整；中国行政法
一、改进国内行政法制度是中国入世最重要的法律制度
承诺承诺改进国内的行政法制度，对涉及WTO事项的行政行为进行司法审查是中国入世谈判的重要转折。
1997年我国关于加入世贸组织的谈判取得突破，其中一个重要因素是中国作出了两项重要原则性承诺，第一是接受以政府的国民待遇措施为内容的不歧视原则，第二是实行WTO所要求的司法审查制度。这些承诺载于1997年的《中国入世议定书（草案）》中，中国入世工作组主席在该文件封面中解释说它反映了自1994年12月以来谈判的新进展。
非歧视原则是WTO的根本原则和多边贸易制度的主要支柱，对非歧视原则的接受构成中国的根本承诺。中国入世议定书草案中的非歧视条款是针对中国的专门条款，规定中外企业个人之间在生产和销售方面应当获得平等的政府待遇。该条款规定，除了议定书中的其他规定以外，外国个人、企业和外商投资的企业在下述两方面得到的（政府）待遇不应当低于给予其他个人和企业的待遇：第一是在国内市场销售和为了出口的，对生产所必须的投入料、货物和服务的采购，货物的生产、销售或者出售得以进行的条件方面；第二是在价格和由中央和次中央当局、公共的或者国有企业提供的货物和服务的可得性方面，其领域包括运输、能源、基础电信和其他的生产设施和生产要素方面。
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