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以WTO价值观念变革中国行政法
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[摘 要] 我国行政法制度与WTO基本法律原则所体现的公平、自由、公开的价值取向差距甚大，必须变革现行制度，以兑现中国入世承诺。
[关键词] WTO基本法律原则；中国行政法；行政变革
中国加入WTO，将对我国政治、经济、文化产生多方面的深远影响，相对而言，对法律制度尤其是对行政法的冲击更为直接和全面。如何改进国内的行政法制度，从而保证政府的行为符合WTO基本法律原则，是完成我国入世承诺亟待解决的问题。
一、WTO基本法律原则的价值观念
WTO基本法律原则有非歧视原则；互惠原则；公平贸易原则；最惠国待遇原则；国民待遇原则；关税减让原则；市场准入原则；一般取消数量限制原则及透明度原则。其内容是要求世贸成员国各方平等对待，互利互惠，尽量减少和消除贸易障碍和壁垒，以实现最大限度的贸易自由，并通过各种方式、途径公开其法律、政策、司法判决和行政决定，以体现其公平、自由、公开的价值取向。
我国当前要建立对外开放条件下的市场经济。市场经济是法制经济，而现代法治的价值取向是公平、自由、公开。为实现现代法治国家，我国正在进行大规模的法律调整，而受这次调整影响最大的法律部门应是行政法。根据中国入世文件和WTO一揽子协定的规定，我国大规模法律调整以规范政府管理行为为主导方向。在我国入世承诺相关法律文件中规定了两个问题：中国对外开放的市场准入条件和中国国内市场的平等竞争条件。其中心任务是尽快建立法制基础上的市场机制，而这个任务的承担者正是政府。政府在我国建立健全市场机制中必将起关键作用。即使我们不加入WTO，同样需要以WTO基本法律原则所体现的现代民主、法治的价值观念来废除、修改不符合现代民主、法治精神的旧制度、旧规范，制定和完善为建立法制、高效、公正的政府所必需的新制度、新规范。现在我们更应以加入WTO为契机，顺应时代潮流，与时俱进，依据WTO法律精神来改进我国的行政法律制度、规范及其运作实践。
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