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透过行政审判审视行政执法

[内容提要]:党的法学毕业论文十五大、十六大报告中江泽民总书记提出“依法治国”,朱镕基总理提出“依法行政、以法行政”以及今年国务院提出《全面推进依法行政实施纲要》的法学毕业论文治国方略。随着行政法律法规健全,行政管理相对人法律意识、维权意识逐步增强。通过近几年受理行政诉讼案件看,行政执法机关在行政执法过程中仍然存在这样那样问题,主要表现在:领导不重视,或根本没有依法行政的观念,以权代法,执法人员法治观念淡薄,执法人员法律素质和执法水平不高,体现在程序违法,超越、滥用职权,不履行法定职责、拖延履行法定职责,或应作为而未作为等。本文是通过走访行政机关和结合行政审判而作。
    [关键词]:行政审判  行政执法  现状  对策
    一、关于案件审理的情况
    2000年至2004年12月,我院共受理审理结诉讼案56件。其中:判决结案17件,占受理案件30.35%(判决维持3件、占判决案件17.64%、判决撤销 2件,占判决案件11.76%、判决驳回起诉8件,占判决案件47.05%、判决履行职责3件,占判决案件17.64%、判决赔偿1件,占判决案件5.88%);裁定驳回起诉7件,占受理案件12.5%;撤诉29件,占受理案件51.87%;自动放弃诉讼2件,占受理案件3.5%;移送中院1件,占受理案件1.75%。
    受理案件所涉及行政机关及案件类型主要有:乡镇、政府、交通局、国土局、公安局及交警队、技术监督局、教育局、工商局、水电局、城建局、农业局、劳动和社会保障局、司法局等。案件类型主要有:确认具体行政行为违法、行政侵权、撤销行政处罚、撤销交通事故责任认定、履行职责、行政赔偿等。被诉行政机关在行政执法中普遍存在的问题主要有:认定事实不清;证据不充分;程序违法;超越、滥用职权;不履行法定职责、拖延履行法定职责,或应作为而未作为。
 
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