| | | 依法规范行政许可行为，建设法治政府
| | 免费法律论文网 《行政许可法》是一部涉及几乎所有政府部门（至少90％以上的免费法律论文网政府部门办理过，而且今后仍然要或多或少地办理行政许可）和涉及千千万万公民、法人和其他组织切身利益（一个公民在其一生中，可能要办理无数次行政许可，甚至公民在尚未出世，就要办理行政许可――准生证）的免费法律论文网法律。该法律7月1日就要正式施行了。在该法正式实施之际，人们对这部法律的出台和它的内容也许还有一些疑问，本文试图给予若干阐释和解答。
一、为什么要制定《行政许可法》，以法律规范行政许可？
制定《行政许可法》可能有很多理由，很多必要性，但最重要的有下述三点：
（一）行政许可是市场经济条件下政府管理经济、社会和文化的重要手段，对于建立社会主义市场经济有着极为重要的和不可替代的作用
现在人们在宣传《行政许可法》时，往往把行政许可说得劣迹斑斑，数落其许多不是和种种弊端。这种宣传是片面的，如果行政许可真的是一种“恶”制，我们为什么还需要立法加以确立和规范呢，干脆通过立法加以废除不更好吗？事实上，行政许可是对人类很有用处、很有益处的一种制度。实践中出现种种弊病，产生种种劣迹，是人们没有用好这种制度，或者说，是运用这种制度的人不好，所以我们今天要立法规范人的行为，规范人设立行政许可、实施行政许可的行政许可行为。行政许可的用处和益处主要有：
1、 实行行政许可制度是转变政府职能，使政府回归政府角色的需要
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