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从现实政府走向虚拟政府的政府变革
      知识经济的迅猛发展，信息技术的广泛应用，不仅在改变社会的经济结构，也在改变社会结构。信息技术强烈地冲击着传统的政治体制、行政体制以及组织形式，也强烈地冲击着传统的行政文化和传统的思维方式与行为方式。现代的社会结构、组织形式、秩序、纪律、制度安排、行为方式和思维方式是建立在大工业化经济的基础之上的。政府和法律制度是围绕工业社会建立起来的核心组织和主要制度。工业社会的政府是现实政府，是从神权政府脱胎而来的政府，是现代科学和工业化大生产扫荡神权政治的必然结果。以信息为中心的知识经济是后工业社会的经济，其经济体制、政治体制和行政体制必然与工业社会有所不同。政府必须从工业社会的现实政府向虚拟政府方向转变。这种转变不仅需要现代信息技术的推动，更需要民主政治和民主行政的推动，同时，信息技术也必然推动民主政治和民主行政的发展。应该指出的是，虽然信息技术使传统的官僚制走向虚拟化，但是，政府从现实向虚拟的变革仍然是以效率为中心的变革，这是变中的不变。
       　　一、虚拟政府是政府的革命性变革
 
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