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论依法行政是依法治国的核心
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内容提要 本文分析了依法行政与依法治国的辩证关系；研究了行政权在依法治国中的重要地位和作用；论证了依法行政是依法治国的核心和基本保证；指出在建立和发展社会主义市场经济体制下，干部的思想观念、政府管理机构与管理方式，都不适应依法治国的要求；提出要实现依法行政及最终实现依法治国方略，急需作好的几项工作。
关键词 人治 法治 行政权 依法行政 依法治国 法律观 法治观
党的十五大把依法治国，建设社会主义法治国家，确立为我国社会主义初级阶段的政治纲领，第一次写入党的纲领性文件。这是我们党的领导方式和执政方式的重大完善和发展。加强对依法行政与依法治国关系、依法行政在依法治国中的地位和作用以及如何加强依法行政等方面的研究，无论在理论上还是实践上，都具有非常重要的现实意义。
一、依法行政与依法治国的关系
依法治国，就是广大人民群众在共产党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与国家的政治、经济、文化事业管理和社会事务管理，保证国家各项工作都能依法进行，使国家各项工作逐步走上法制化和规范化，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，它反映了社会从人治向法治转变的历史进程，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。
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