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关于增设刑事诉讼特别程序的思考
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刑事案件错综复杂，案件性质、难易各不相同，如何选择适用不同的程序审理不同类型的案件，无论是在理论上还是实践中均是一个值得研究的问题。肖扬院长曾要求“积极探索被告人认罪案件审判方式改革”，为维护刑事被告人的合法权益，提高刑事办案质量和效率，两高及司法部于2003年联合制定了《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》。本文即以这类案件的审理程序为切入点，构想在我国刑事诉讼普通程序、简易程序之外，增设一个特别程序，一审终审。从刑事司法实践角度来看，在我国刑事诉讼法中设置特别程序具有可行性和现实意义，有利于刑事案件尽快审结，减少被告人羁押时间，节约司法资源，维护人权。本文试对刑事诉讼特别程序的价值目标、立法模式、适用条件及运作规则等作一简要阐述，如有谬误之处，敬请专家批评指正。
一、刑事诉讼特别程序的价值目标及目标间的冲突与协调
（一）刑事诉讼特别程序的价值目标
1、刑事诉讼特别程序的首要价值目标是提高刑事诉讼效率。人民法院通过适用简便、高效的特别程序，对事实清楚、证据充分且被告人认罪的刑事案件及时作出有罪裁判，终结审理程序，从而迅速实现打击犯罪的刑事诉讼目的。同时，通过特别程序的适用，节省了司法资源，减少了诉讼成本，缓解了刑事审判力量不足与案件数量不断增加的矛盾，也便于人民法院集中主要力量、主要精力审理重大、疑难、复杂的刑事案件，以全面提高刑事审判工作的效率。
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