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刑事自诉案件立案审查问题浅议
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自诉案件，是指被害人或其法定代理人，为了追究被告人的刑事责任，依法直接向人民法院提起诉讼的刑事案件。它是“公诉案件”的对称。在我国，各级法院审理案件以起诉作为审判前提。如果没有当事人向法院起诉，法院则不予审理。法院审理刑事案件，分公诉和自诉两种。公诉案件，由人民检察院代表国家向人民法院提起诉讼；自诉案件，由被害人自己或其法定代理人向人民法院提起诉讼。近年来自诉案件逐年上升是个普遍性问题，有些自诉案件处理不好，便会诱发当事人上访等社会局部不稳定的问题。就笔者所在法院受理刑事案件的情况来看，自诉案件占到了刑事案件的40％以上。这还不包括因自诉人证据不足说服其撤回自诉和驳回起诉的案件。但因司法实践中，人民法院对自诉案件的收案范围、立案审查及处理等问题的不同认识，已对这类案件的正确、及时处理造成了直接地影响。笔者拟对此略抒己见，以期专家和同仁们不吝赐教。
一、自诉案件的收案范围
对自诉案件范围，国外立法例主要采取特定化和泛化两种方式。所谓特定化，就是刑诉法规定几种特定的犯罪为自诉案件。如德国《刑事诉讼法》第374条规定，对于下列之一的犯罪行为，被害人可以通过自诉途径予以追究，无需事先告诉检察院：（1）非法侵入罪（刑法第123条），（2）不是针对《刑法典》第194条第四款所指政治团体的侮辱罪（刑法第185条至第187条a、第189条），（3）侵犯通信秘密罪（刑法第202条），（4）伤害罪（刑法第223条、第223a条、第230条），（5）威胁罪（刑法第241条），（6）损坏财产罪（刑法第303条），（7）《反不当竞争法》以及《专利法》、《实用新型专利法》、《半导体保护法》、《濒危动、植物保护法》、《商标法》、《设计注册法》、《版权法》、《造型艺术及摄影作品著作权法》等规定的犯罪。①所谓泛化规定方式，是指自诉案件范围不局限于特定的犯罪案件，而是在法律原则上确认对一切犯罪或者对一切侵犯了公民人身和财产权益的犯罪，被害人和其他有自诉权的人都可以提起自诉。如英国对自诉案件范围就未明确限制。但即使如此，由于自诉权人缺乏取证和诉讼能力，大部分案件仍然必须由警察机关侦查并由检察机关提起并支持公诉。
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