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新 分 权(四)


  四、 新分权的免费法律毕业论文轮廓
  这是一个对大主题的免费法律毕业论文说明性文章,如果它促使我们从麦迪逊和孟德斯鸠的窠臼中走出来,就将达到了它的目的。分权是一个好的理念,但没有理由假设经典理论家已经使其尽善尽美。相反,在我们逐个探讨了分权三个理论基础之后,我们发现有充足的理由质疑公认的美国智慧。
  我的疑问是逐个提出的,而相应设想的修正方案也都彼此独立,并非要么全对要么全错。无疑,某些观点更加合理,而且每个观点都能以各种方式与其他提议相结合或匹配。在目前,更明智的似乎是进行零售而非批发,读者完全可以在对我的方案进行全面考察之后,重新整合新分权的整体框架。
  然而,一个独特的模式的确出现了。居于有限议会制中心的是民选的议会下院,负责产生内阁并制定普通法律。该中心的权力被许多专门的分支所制衡,这些分支都是由分权理论三个基本考虑所引发的。
  在民主合法性的问题上,人民的优先决定限制了下院权力,这些决定通过连续复决做出,并由宪法法院执行。同时,联邦制国家中应设立一个从属性的参议院,单一制国家中则可以设立一个权力较大的第二院,以制衡居于中心的下院权力。
  在职能专业化的问题上,限制中心权力的分支不仅包括独立的法院系统,还包括廉政分支,负责监督政府腐败和其他滥用职权现象,以及规制分支,负责要求行政机关解释其补充立法将如何实际改进由看不见的手所引发的后果。
 
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