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一、德拉华人比加州人高贵50倍？——差比困局
代议民主的论文下载一个关键性质就是，一般人民不直接参与国家政府的论文下载日常管理，而由人民派出代表，由这些代表分工合作并相互监督来处理国家的事务。美国各级议会的议员就是这样的一种代表，他们的职责是代表人民制定法律。美国总统选举中的选举人也是这样的一种代表，他们的职责是代表人民选举总统。美国总统也是这样的一种代表，他的职责是代表人民处理联邦的行政事务。选举的过程，就是决定由谁来当这些“代表”的过程。
于是有这样的问题：每个代表代表了多少人民？每个代表所代表的公民人数是不是完全一样呢？
这问题极为重要，因为它直接关系到“人人平等”的原则，于是也就关系到政府的正当度。假想一个极端的例子，如果某些议员每人只代表一个“特殊公民”，另一些议员则每人代表着十万“普通公民”，而所有这些议员在国会中的投票效力又都是平等的，那就意味着每个“特殊公民”所拥有的政治权利相当于一个“普通公民 ”的十万倍。这样的国会以及它所制定的法律的正当度极低。
在美国的选举制度中，根据美国宪法的规定，每个州选派两名联邦参议院议员。（美国现有五十个州，于是有一百名联邦参议员）。美国的立国者们之所以做出这样的规定，是为了强调州权，体现“州州平等”的原则。
但是，由于美国各州人口不一，拘泥于“州州平等”就无可避免地违背了“人人平等”的原则。例如，在二十世纪九十年代，美国加州的人口近3，000万，即，加州派出的每个联邦参议员代表近1，500万加州公民；同一时期，德拉华州的人口不到60万，即，德拉华派出的每个联邦参议员代表近30万德拉华公民。 [3]这意味着，在权力强大的美国联邦参议院里，每个德拉华州民的权利相当于每个加州州民的权利的50倍！
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