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接近正义：英国民事司法改革述评
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【法律自考论文】目 次一、英国民事司法改革的进程二、改革的指导原则和目标三、改革的主要内容四、对改革的总体评价五、减少诉讼数量
六、简化诉讼程序
七、缩短诉讼周期
八、重构诉讼文化
九、结 语
1994年，组织细致而又意义深远的民事司法制度改革在英国正式启动。英国司法大臣（lord chancellor，又称大法官）任命沃尔夫勋爵（lord woolf）牵头负责这项改革。沃尔夫勋爵于1995年6月发表了题为“接近正义”（access to justice）的关于英格兰及威尔士的民事司法制度改革中期报告。 1996年7月，发表了最终报告。 这两个报告系统地分析了英国现行民事司法制度中存在的问题，论证了对之进行改革的必要性，指明了改革的内容与方向，并提出了300多项有关改革的具体建议。1998年，以上述两个报告为基础的新民事诉讼规则（civil procedure rules 1998，以下简称新规则）出台，并于1999年4月26日生效实施。改革的核心成果-新规则实施两年后，其实际效果受到人们的普遍关注。新规则是否得到了贯彻实施？法官是否按照新规则的要求去行使自己的权力？律师对新规则的反映如何？当事人利用adr机制的情况如何？诉讼拖延、耗费过大与程序繁琐的问题是否开始得到解决？沃尔夫勋爵领导的英国民事司法改革能否取得成功，改革的目标能否实现，这都需要实践做出回答。在考虑了过渡期内新旧规则交替时一些因素影响的基础上 ，2001年3月，英国司法大臣办公厅发表了《民事司法改革的初期评估报告》（emerging findings-an early evaluation of the civil justice reforms，下称《报告》） ，对近两年来的民事司法改革实效进行了调查，并做出初步评估。
一、英国民事司法改革的进程
在整个20世纪，英国一直没有中断革新民事诉讼制度的探索，而且某些改革已经触及到深层次的诉讼模式和法律文化变革问题。但是，传统的当事人主义诉讼模式不可能自发地保障“接近正义”（acc
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