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我国教育服务开放中的问题与对策 

【关于法律论文】【摘要】“入世”以后,我国积极开放教育服务,在教育立法方面也取得一些进展,但在开放教育过程中也存在一些问题,主要包括:(1)我国对开放教育服务市场的认识不足;(2)教育立法缺乏体系,内容粗疏;(3)现有教育立法对权利的保护不力;(4)现行教育体制效率不高。为此,我国应改革教育体制、准确界定教育服务、完善教育立法体系、确立管治型的教育开放模式、改善政府服务、维护教育主权、保护传统文化、加强国际合作,促进教育服务业在积极开放的形势下健康发展。
【关键词】教育服务;开放;问题;对策
【写作年份】2009年
【正文】
一、 我国的教育服务开放承诺与立法
教育服务是世界贸易组织(WTO)包含的12大服务贸易门类之一。根据《服务贸易总协定》(GATS)的规定,服务贸易有四种提供方式,即跨境提供、境外消费、商业存在和自然人流动,教育服务贸易也相应地包括这四种提供方式。在教育服务贸易中,跨境提供的主要形式是远程教育和网络教育,境外消费的主要形式是海外留学,商业存在在我国主要指中外合作办学,自然人流动主要指在我国提供教育服务的外籍教师。[1]
我国加入WTO时承诺开放教育服务,主要包括:(1)开放高等教育、成人教育、高中教育、学前教育和其它教育市场,对于义务教育(包括小学、初中教育) 和军事、警察、政治和党校教育的市场开放没有承诺。(2)对跨境提供方式下的市场准人和国民待遇未作承诺。(3)对境外消费方式下的市场准人和国民待遇没有限制,即对我国公民海外留学没有限制。(4)允许
 
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